江西省赣州市挖掘“红色+法治”动能 推动“法律明白人”培养工程提质增效

近年来，赣州市以传承红色基因为切入点，深挖红色法治文化内涵，引导“法律明白人”当好“信息收集员”“法治宣传员”“法治协理员”“纠纷调处员”，为实施乡村振兴战略，推进法治赣州建设提供人才支持和法治保障。

传承红色基因，当好信息收集员

民情恳谈听民声。组织“法律明白人”与群众面对面交流沟通，了解掌握群众诉求。赣县区打造“法治夜话”品牌，组织“法律明白人”深入村（社区）倾听群众心声，及时发现基层法律难点和堵点，让群众有话敞开说、有事商量办。今年以来共开展“法治夜话”活动45场，收集意见建议200余条。

问卷调查知民意。组织“法律明白人”发放调查问卷，征集群众关心关注的法治热点问题和法律需求。大余县“法律明白人”通过“线上+线下”的方式发放农村(社区)普法需求调查问卷，共回收2480份问卷，收集普法需求60余条，将“需求清单”变成履职清单。

走村入户访民情。引导“法律明白人”定期开展走访慰问，面对面为群众解答法律困惑。寻乌县深入开展“联村共治、法润乡风”工作实践，组织政法干部、法律顾问、“法律明白人”等结对联系农户，定期联系和入户走访调查,做到“有事马上到、无事问个好”。

弘扬红色文化，当好法治宣传员

有“形”阵地滋养。将红色法治文化融入城乡规划、文旅项目、红培基地等，打造红色法治文化阵地27个，其中9个获评全省红色法治宣传教育基地。龙南市以省级红色法治宣传教育基地“烟园围”围屋为载体，打造“一室一厅一场一堂”实训基地，分期分批培训“法律明白人”212人。瑞金市擦亮“红色故都”金字招牌，组织“法律明白人”参观中华苏维埃共和国司法人民委员部旧址、红井革命旧址群等红色法治宣传教育基地，通过浓厚的红色法治文化氛围提升“法律明白人”法治素养。

有“声”宣传培育。创新法治宣传形式，利用短视频、直播、电影等方式宣扬红色法治文化，让“法律明白人”在法治宣传和法治实践的有机融合中切实感受到法律的温暖和力量。上犹县成立由“法律明白人”、普法志愿者等组成的普法宣传放映队，采用“普法短片+红色法治电影+有奖问答”的放映方式，实现“1+1+1＞3”的普法效果。于都县通过“法律明白人”、普法志愿者、小红星讲解员讲红色故事、现场导入、情景展示等方式开展“红色法治栏目直播”，该做法被司法部、农业农村部“法治乡村基层行”中央媒体采访团报道。

有“味”作品熏陶。引导“法律明白人”创作红色法治文艺、法治故事等作品，弘扬红色法治精神。兴国县组织由“法律明白人”、民间爱好者等参与的山歌法治宣讲队，编创《知法守法一路歌》《红色法治要传承》等860余首普法山歌，编印《兴国普法山歌集》等宣讲教材，开展宣讲9000余场次，覆盖全县304个行政村。寻乌县“法律明白人”王焕平将红色故事、法治文化、党的政策等编成通俗易懂、客家韵味十足的普法山歌，传播“法治好声音”，获评“新时代江西十大法治人物”。

发扬红色精神，当好法治协理员

用好协商议事平台。依托村（居）民代表会议、村（居）民理事会等，引导“法律明白人”为基层事务决策、管理建言献策。定南县以“街巷院子荟”“祠堂圆桌会”为载体，组织“两代表一委员”“五老”人员、“法律明白人”等面对面交流，协商解决群众提出的操心事、烦心事、揪心事。

用好基层自治平台。引导“法律明白人”参与制定或修订村规民约，推动社情民意成果转化。石城县成立11个“法律明白人”理事会，参与村规民约修订、法治创建监督等，尤其是将“请客不收礼、婚事新办、丧事简办”等内容纳入村规民约，以法治之力推动移风易俗做法在《法治日报》刊载。

用好法律服务平台。以“有法帮你”活动为契机，组织“法律明白人”宣传公共法律服务的受理事项、申请条件、工作流程等，引导群众通过法律途径解决问题。兴国县将“法律明白人”骨干培养成“有法帮你”工作队伍，引导群众通过“律兜”村居法务助手智能终端和“数”说司法行政微信小程序办理法律服务事项，推动公共法律服务“掌上办”“指尖办”。截至目前，小程序办理线上工单157件。

赓续红色血脉，当好纠纷调处员

组建调解队伍。通过法律指导和业务培训，将优秀的“法律明白人”培养为调解员，打造一支懂法律、明政策、知民情的人民调解队伍。安远县成立“茶香嫂”工作站，将“采茶戏”与“茶文化”融入社会治理之中，吸纳妇女党员、巾帼“法律明白人”、妇女小组长等131人加入工作站，成立志愿者服务队伍10支，探索出一条独具特色的矛盾调解新路径。

提升调解能力。深入实施“1+N”行动，引导854名村（居）法律顾问与“法律明白人”结对，提升“法律明白人”化解矛盾纠纷能力。兴国县整合普法讲师团、法学专家学者、律师、经开区企业法律顾问、企业“法律明白人”等力量，成立“司法所长＋法律顾问＋企业‘法律明白人’”工作室，开展各类法治宣传500余次，调解纠纷56起，解答法律咨询200余次。

打造调解品牌。深化和发展“寻乌经验”，建强“法治小院”“客家矛盾客家调”等工作品牌。寻乌县吸纳“五老”人员、乡贤、“法律明白人”等打造宗祠“调解室”，引导群众“能进祠堂不上公堂、能在村组不到县乡”。龙南市“法律明白人”刘弼德打造“蔬”心调解品牌工作室，将当地的蔬菜谚语创造性转化为调解“妙语”，总结出“三心四善”调解法，其特色做法获法治日报推广。

来源：赣州司法行政

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